Gøre det byggede miljø tilgængeligt for alle

Hvorfor er det så vigtigt?

Tilgængelige omgivelser er fundamentale for at skabe et inkluderende samfund baseret på lige rettigheder. Som det fremgår af europæiske tilgængelighedsdokumenter:
"Et tilgængeligt bygget miljø er en nøgle til et samfund baseret på lige rettigheder og giver borgerne selvstændighed og mulighed for at leve et aktivt socialt og økonomisk liv."
Når bygninger og offentlige rum er tilgængelige, kan personer med handicap deltage fuldt ud i samfundslivet, uddannelse, arbejdsliv og fritidsaktiviteter. Denne inklusion har stor betydning for den enkeltes livskvalitet og følelse af tilhørsforhold. Ved at fjerne fysiske barrierer gør tilgængeligt design det muligt for personer med handicap – ikke kun fysiske – at udøve deres rettigheder som borgere og bidrage til samfundet.

Hvilke EU-direktiver og standarder er relevante for byggebranchen?

Tilgængelighed i det byggede miljø i EU er reguleret af flere direktiver og standarder. Den europæiske standard EN 17210, der blev udgivet i januar 2021, blev udviklet under Mandat 420 (en standardiseringsanmodning fra Europa-Kommissionen i 2007) og godkendt af CEN-CENELEC. Denne standard giver specifik vejledning til at gøre offentlige rum inkluderende for personer med forskellige behov – herunder fysiske, sensoriske og kognitive handicap. EN 17210 er under revision for at blive harmoniseret med bredere EU-initiativer for tilgængelighed og suppleres af tekniske rapporter, der dækker præstationskriterier og overensstemmelsesvurdering. Nationale standardiseringsorganer i 34 europæiske lande skulle implementere disse standarder senest midt i 2021, hvilket har ført til revisioner af nationale byggeregler og skabt det første fælles europæiske rammeværk for tilgængeligt byggeri.

European Accessibility Act (EAA) fokuserer primært på produkter og tjenester, men har stor betydning for det byggede miljø, hvor disse tjenester leveres. Loven træder fuldt i kraft i juni 2025 og kræver tilgængelighed i fysiske miljøer, hvor tjenester som banker, transportterminaler og detailhandel findes.

Udfordringer og forhindringer

Der er mange udfordringer ved implementeringen af disse regler. De spænder fra praktiske – f.eks. tilpasning af eksisterende bygninger (især ældre bygninger med historisk eller arkitektonisk værdi), juridiske – med forskellige nationale fortolkninger i EU's 27 medlemslande (især udfordrende for organisationer, der opererer på tværs af lande), til personalemæssige – mangel på kvalificerede tilgængelighedsspecialister. Reglerne for det byggede miljø er særligt komplekse på grund af byggeprojekters omfang, varierende bygningsreglementer og de betydelige omkostninger ved fysiske ændringer. Organisationer, der forvalter bygninger, skal gennemføre tilgængelighedsanalyser og udvikle strategier for efterlevelse frem mod 2025, med mulige undtagelser kun hvor ændringer vil medføre en "uproportionel byrde."

Der opstår tekniske udfordringer ved at integrere tilgængelighedsfunktioner uden at gå på kompromis med bygningens ydeevne eller æstetik. Derudover oplever mange organisationer modstand mod forandring internt, begrænsede budgetter til forbedringer og korte tidsrammer for at overholde EAA inden 2025. De mange forskellige tilgængelighedskrav – fra mobilitet til sensoriske og kognitive behov – gør designtilpasningerne endnu mere komplekse.

Universelt design – en praktisk tilgang til tilgængelighed

Principperne for universelt design er retningslinjer for at skabe produkter, miljøer og tjenester, der kan bruges af alle mennesker i størst muligt omfang uden behov for tilpasning eller specialdesign. Udviklet i 1997 af et team ledet af Ronald Mace ved North Carolina State University, inkluderer principperne:
Lige anvendelse, fleksibel anvendelse, enkel og intuitiv anvendelse, opfattelig information, tolerance for fejl, lav fysisk anstrengelse og passende størrelse og plads til adgang og brug.
Ved at anvende disse principper kan designere og arkitekter skabe inkluderende rum og produkter, der fungerer for alle – fra børn til ældre og personer med forskellige fysiske, sensoriske eller kognitive evner – og dermed skabe et mere inkluderende og tilgængeligt bygget miljø for alle.

Konceptet anvendes i arkitektur, produktudvikling, digitale medier og uddannelse. I arkitekturen former universelt design tilgængelige bygninger og offentlige rum med funktioner som bredere døråbninger, ramper og taktile markeringer. Produktudviklere skaber mere brugervenlige løsninger for personer med forskellige behov.

Gode eksempler på tilgængelige miljøer

• Skellefteå, Sverige blev i 2023 kåret som Europas mest tilgængelige by og har integreret tilgængelighed i byplanlægningen. Taktilt afmærkede stier og kort i centrum og langs floden, udendørs elevator for bedre adgang og gulvvarme i offentlige rum for at forhindre sne og is er nogle af initiativerne.
• Wien, Østrig vandt 2025’s Access City Award. Alle metrostationer og over 95 % af bus- og sporvognsstoppesteder er tilgængelige. Byen har implementeret taktile ledelinjer, lavgulvskøretøjer, tilgængelige svømmehaller og intelligente trafiklys.
• Gennem et partnerskab med Integration Foundation, som i to årtier har arbejdet for bedre tilgængelighed i bygninger i Polen, har Skanska forpligtet sig til, at alle dets erhvervsejendomme i Polen skal opnå certificeringen Bygning uden Barrierer.
• AccesS-projektet, et EU-finansieret initiativ lanceret i juni 2024, fokuserer på at forbedre tilgængelighed og bæredygtighed i smarte byer og bygninger. Med et konsortium bestående af 22 partnere fra ni europæiske lande har projektet til formål at omforme tilgangen til tilgængelighed og inklusion i smarte bymiljøer gennem initiativet Universal Accessibility Suite.

Fordelene ved tilgængelige byggede miljøer rækker langt ud over blot at opfylde lovkrav.
De tilbyder økonomiske fordele, fremmer social inklusion, forbedrer bæredygtighed og opfylder etiske forpligtelser. Efterhånden som de europæiske samfund bliver mere mangfoldige og befolkningen ældes, vil tilgængelighed få stadig større betydning. Ved allerede nu at anvende principperne for universelt design kan bygherrer, udviklere og beslutningstagere skabe miljøer, der forbliver relevante, funktionelle og inkluderende for kommende generationer.